Zákon o AI RF vs AI Act: srovnání

Srovnání ruského zákona o umělé inteligenci a evropského AI Act: Klíčové aspekty regulace

Evropský AI Act, účinný od roku 2024, využívá model založený na riziku. Systémy umělé inteligence jsou klasifikovány podle úrovní rizika: nepřijatelné (zakázané, např. sociální bodování), vysoké (přísné požadavky pro úvěrové skóre a nábor), omezené (transparentnost pro chatbota a deepfakes) a minimální (bez omezení). Cílem je ochrana zdraví, bezpečnosti a lidských práv. Pokuty dosahují 35 milionů eur.

Ruský návrh zákona z 18. března 2026 zdůrazňuje technologickou suverenitu. Kriticky důležité modely musí být vyvíjeny a trénovány v Rusku na ruských datech za účasti ruských občanů. Zaměření je na ochraně tradičních hodnot a prevenci zneužívání zranitelností.

Rozdíly v zákazech a omezeních

V EU jsou zákazy konkrétní: systémy rozpoznávání emocí ve školách a v práci, aplikace pro "svlékání" fotek. Ruský zákon zavádí široký pojem "zneužívání zranitelností" – věkové, psychologické, fyzické charakteristiky, což může zahrnovat cílenou reklamu nebo agitaci.

Základní modely v EU (General-Purpose AI) vyžadují technickou dokumentaci, shrnutí dat a dodržování autorských práv. Modely se systémovými riziky kontroluje AI Office. V Rusku – "suverénní a národní velké základní modely": vývoj a trénink výhradně v Rusku pro importní substituci.

Odpovědnost a kontrolní mechanismy

Evropské pokuty jsou pevné a transparentní. Ruský návrh (článek 11) stanovuje odpovědnost při "vědomém vědění" o rizicích, s presumpcí viny, pokud není prokázán opak. Osvobození je možné při "vyčerpávajících opatřeních".

• Článek 11.2: Vývojář, provozovatel nebo vlastník služby odpovídají, pokud věděli nebo měli vědět o možném poškození, dokud neprokáží opak.
• Článek 11.3: Osvobození při vyčerpávajících opatřeních prevence.
• Článek 11.6: Regres provozovatele k vývojáři při prokázaných nedostatcích modelu.

Teritoriální princip v EU je exteritoriální – týká se všech, kdo pracují s daty Evropanů. V Rusku – činnost na území země, ale služby s >500 tis. uživateli denně podléhají dalším povinnostem (článek 10).

• Článek 10.1: Vývojář zajišťuje bezpečnost, vylučuje diskriminaci, dokumentuje architekturu.
• Článek 10.2: Provozovatel pozastavuje provoz při hrozbách.
• Článek 10.3g: Pro oblíbené služby – povinnosti podle zákona "O informacích".

Duševní vlastnictví a TDM

Ruský zákon povoluje text and data mining bez výhrad:

Článek 13.5: Není porušením – extrakce dat z chráněných objektů pro datové sady nebo trénink umělé inteligence při legitimním přístupu.

EU připouští TDM, ale držitelé práv mohou zakázat použití svých děl.

Co je důležité

• Rizikově orientovaný přístup EU se zaměřuje na lidská práva, ruský – na suverenitě a lokalizaci.
• Pokuty v EU jsou přísnější co do částek, v Rusku – prostřednictvím soudních expertiz s presumpcí viny.
• TDM v Rusku je volnější, bez práva odmítnutí držitelů práv.
• Služby s velkou sledovaností v Rusku podléhají přísné kontrole bez ohledu na vývojáře.
• Oba zákony vstoupí v platnost v letech 2026–2027, definují pravidla pro průmysl umělé inteligence.

— Editorial Team