Porównanie rosyjskiej ustawy o SI i AI Act UE: kluczowe aspekty regulacji
Europejski AI Act, obowiązujący od 2024 roku, stosuje model oparty na ryzyku. Systemy SI są klasyfikowane według poziomów ryzyka: niedopuszczalne (zakazane, np. scoring społeczny), wysokie (surowy reżim dla scoringu kredytowego i rekrutacji), ograniczone (wymóg przejrzystości dla chatbotów i deepfake'ów) oraz minimalne (bez ograniczeń). Celem jest ochrona zdrowia, bezpieczeństwa i praw człowieka. Grzywny sięgają 35 mln euro.
Rosyjski projekt ustawy z 18 marca 2026 roku kładzie nacisk na suwerenność technologiczną. Krytycznie ważne modele muszą być opracowywane i trenowane w Rosji na rosyjskich danych z udziałem obywateli Rosji. Skupia się na ochronie tradycyjnych wartości i zapobieganiu wykorzystywaniu słabości.
Różnice w zakazach i ograniczeniach
W UE zakazy są konkretne: systemy rozpoznawania emocji w szkołach i pracy, aplikacje do "rozbierania" zdjęć. Rosyjska ustawa wprowadza szerokie pojęcie "wykorzystywania słabości" — wiekowych, psychologicznych, fizycznych, co może obejmować reklamy targetowane lub agitację.
Modele fundamentalne w UE (General-Purpose AI) wymagają dokumentacji technicznej, podsumowania danych i przestrzegania praw autorskich. Modele z ryzykiem systemowym kontroluje AI Office. W Rosji — "suwerenne i narodowe duże modele fundamentalne": opracowanie i trening wyłącznie w Rosji dla importozastępstwa.
Odpowiedzialność i mechanizmy kontroli
Europejskie grzywny są stałe i przejrzyste. Rosyjski projekt (artykuł 11) ustanawia odpowiedzialność przy "świadomej wiedzy" o ryzykach, z domniemaniem winy, jeśli nie udowodni się przeciwnie. Zwolnienie możliwe przy "wyczerpujących środkach".
- Artykuł 11.2: Twórca, operator lub właściciel serwisu odpowiadają, jeśli wiedzieli lub powinni byli wiedzieć o możliwej szkodzie, dopóki nie udowodnią przeciwnie.
- Artykuł 11.3: Zwolnienie przy wyczerpujących środkach zapobiegania.
- Artykuł 11.6: Regres operatora do twórcy przy udowodnionych wadach modelu.
Zasada terytorialna w UE ma charakter eksterytorialny — dotyczy wszystkich, którzy pracują z danymi Europejczyków. W Rosji — działalność na terytorium kraju, ale serwisy z >500 tys. użytkowników dziennie podlegają dodatkowym obowiązkom (artykuł 10).
- Artykuł 10.1: Twórca zapewnia bezpieczeństwo, wyklucza dyskryminację, dokumentuje architekturę.
- Artykuł 10.2: Operator zawiesza eksploatację przy zagrożeniach.
- Artykuł 10.3g: Dla popularnych serwisów — obowiązki zgodnie z ustawą "O informacji".
Własność intelektualna i TDM
Rosyjska ustawa zezwala na text and data mining bez zastrzeżeń:
Artykuł 13.5: Nie stanowi naruszenia — wydobywanie danych z chronionych obiektów na potrzeby zbiorów danych lub trenowania SI przy legalnym dostępie.
UE dopuszcza TDM, ale właściciele praw mogą zabronić wykorzystania swoich dzieł.
Co jest ważne
- Podejście oparte na ryzyku w UE skupia się na prawach człowieka, rosyjskie — na suwerenności i lokalizacji.
- Grzywny w UE są surowsze kwotowo, w Rosji — poprzez ekspertyzy sądowe z domniemaniem winy.
- TDM w Rosji jest swobodniejsze, bez prawa odmowy właścicieli praw.
- Serwisy z dużą publicznością w Rosji podlegają ścisłej kontroli niezależnie od twórcy.
- Obie ustawy wejdą w życie w latach 2026–2027, określając zasady dla branży SI.
— Editorial Team
Brak komentarzy.